السيد / ديفيد غريسلي
منسق الشؤون الإنسانية في اليمن
تعقيباً على بيانك الصادر في 30 أغسطس 2021، والذي أشرت فيه إلى أنه اعتبارًا من سبتمبر 2021، قد تلجأ بعض الوكالات إلى تخفيض برامج عملها، بما في ذلك المياه والصحة والقطاعات الأخرى، بسبب نقص التمويل.

إننا نحثكم على تحمل مسؤولياتكم تجاه ملايين اليمنيين الذين يعتمدون على هذه البرامج والمشاريع الحيوية، حيث أن لديكم خيارات أخرى للوفاء بالتزاماتكم الإنسانية والأخلاقية تجاه هؤلاء المنكوبين، والبلد الغارق في الحرب. إن عواقب تقليص برامج وكالات الأمم المتحدة ستكون كارثية من حيث انقطاع الخدمات الصحية، وقطع إمدادات المياه، واحتمال وفاة الآلاف من الأطفال المصابين بسوء التغذية والمرضى.

السيد / ديفيد غريسلي
نود أن نلفت انتباهكم إلى النقاط التالية:
اليمن الآن في السنة السابعة من بدء الصراع الأهلي. وُلد جيل كامل يضم ما يقرب من 6 ملايين يمني جديد خلال حالة النزاع (2015-2021)، مما يشير إلى زيادة الاحتياجات الإنسانية.

يجب على الدول المانحة زيادة مساعداتها الإنسانية بالتناسب مع متطلبات برامج القدرة على الصمود، وهذا مهم لتخفيف الأثر السلبي للانخفاض المستقبلي المفاجئ في التمويل الإنساني. الشعب اليمني يأمل ويطلب من الدول المتقدمة الضغط من أجل السلام، حيث لا يوجد حل مثالي لوقف المعاناة الإنسانية في اليمن غير وقف الصراع.

بسبب الإغلاق المستمر لميناء الحديدة وطريق تعز وطريق صنعاء مأرب ومطار صنعاء الذي يخدم ما يقرب من 60٪ من السكان (20 مليون يمني)؛ ارتفعت تكلفة الاحتياجات الإنسانية الأساسية المنقذة للحياة بسبب التعقيدات التي فرضتها أطراف الحرب على الواردات عبر الموانئ. تشتري المنظمات غير الحكومية معظم الاحتياجات الإنسانية مثل الغذاء والمياه والصرف الصحي والنظافة الصحية والسلع الصحية من السوق المحلي بأسعار تجارية، والتي تشمل التكاليف الإضافية الناتجة عن الازدواج الجمركي، والنقل، وانخفاض قيمة العملة المحلية، وتدهور الطرق المستخدمة لنقل تلك البضائع. يموت الكثير من الناس في صمت (لدى الأمم المتحدة الإحصاءات) لأنهم فقدوا إمكانية الوصول إلى الخدمات الصحية في الخارج. المطارات البديلة تفتقر لشبكة طرق آمنة، وتزيد التكلفة على الأكثر عرضة للخطر. ووفقًا لذلك، نطالب جميع الأطراف في اليمن بتبني وضمان مرور آمن للمساعدات الإنسانية والعاملين في المجال الإنساني والمدنيين، خاصة في المناطق الساخنة مثل مأرب وتعز وحجة والحديدة.

هناك حاجة إلى توطين العمل الإنساني نظريًا وعمليًا كجزء من الحل الذكي للتأثير على المدى القصير والمتوسط ​​والطويل. أظهر مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية عاملاً محددًا للتوطين، حيث تتم إدارة 26٪ من الأموال الإنسانية من قبل شركاء محليين، ومع ذلك، فإن الحاجة إلى تطوير مناهج أكثر ذكاءً للتوطين تتطلب تمويلًا إضافيًا. سيكون موظفو المنظمات غير الحكومية المحلية الذين اكتسبوا خبرة في الإدارة المهنية (المكتسبة من نظرائهم في الوكالات الدولية ووكالات الأمم المتحدة) جزءًا من قادة هذه البلدان في المستقبل القريب. إنهم يعيشون باستمرار، منذ بداية الصراع، بين الفئات الأكثر ضعفاً، لتلبية احتياجاتهم من خلال إدارة فعالة للتكلفة، وتكريس وقتهم وتعريض حياتهم للمخاطر. ومن ثم، فإن حماية هؤلاء الأبطال ودعمهم هو قرار حكيم يجب أن نعمل للتعلم منهم وتحسينه وفقًا لذلك. تظل حافظة مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (أوتشا) في اليمن واحدة من أفضل الملفات المدارة في جميع أنحاء العالم. وبناءً على ذلك، ينبغي أن يكون هناك دعم مستمر من المجتمعات المانحة. بينما كنا في عام 2015 نبحث عن شركاء محليين (مجازيًا) عن طريق السراج، أصبحت اليوم أكثر قدرة على المنافسة بسبب جهود مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية لبناء القدرات المحلية وفقًا لمعايير عالية الأداء. إن توقف التمويل أو تخفيضه في منتصف الطريق يؤثر سلبًا على جهود الجهات الفاعلة الإنسانية.

يجب على المجتمع الدولي الضغط على جميع الأطراف بشكل رئيسي (حكومتي صنعاء و عدن) لدفع رواتب الموظفين العموميين بناءً على سجلات عام 2014 ودفعها مباشرة تحت إشراف الأمم المتحدة. يمكنهم استخدام عائدات النفط والغاز والضرائب ومصادر الدخل الأخرى التي تم استخدامها لتأجيج الحرب.

السيد / ديفيد غريسلي
بالنظر إلى أن 22.2 مليون يمني يحتاجون إلى نوع من المساعدة الإنسانية في عام 2021، وأن الاحتياجات الإنسانية لم تحصل إلا على 40٪ من التمويل اللازم، فإن حوالي 11.1 مليون لم يتم الوصول إليهم. ما يعني أن عدد السكان الذين يحتاجون إلى نوع من المساعدة الإنسانية يبلغ حوالي خمسة أضعاف عدد سكان باريس. الأكثر ضعفاً الذين لم يتم الوصول إليهم بسبب نقص التمويل يبلغون 10.3 مليون مستفيد يساوي 122٪ لسكان نيويورك و 119٪ لسويسرا. تخيل أن سويسرا أو سكان نيويورك يفتقرون إلى الوصول إلى الغذاء الأساسي الكافي والماء والصحة والحماية. ماذا كنت ستفعل؟ كلنا ضيوف على هذا الكوكب! يحتاج الوضع الإنساني إلى التزام اقتصادي ودبلوماسي حقيقي للتخفيف من كارثة من صنع الإنسان في اليمن.

وبشأن ما ورد في بيانكم بـأن "التمويل المخصص للمنظمات غير الحكومية الوطنية سيصل إلى 26 بالمائة من المخصصات، متجاوزًا التزام الصفقة الكبرى بشأن توطين المساعدات"؛ فإننا نؤكد لكم نحن أعضاء مبادرة "# توطين_العمل_الإنساني_في_اليمن" أن ذلك غير كافي، فالمنظمات المحلية لا تحصل على تمويلات مباشرة لتنفيذ تدخلاتها الإنسانية والتنموية في اليمن، ولا يزال دورها محصور كـ "مزوّد للخدمات" أو "شريك مُنفّذ".

لهذا نجدد تمسكنا بما ورد في البيان الصادر عن منظمات المجتمع المدني في اليمن في 21 أغسطس 2021 بشأن توطين العمل الإنساني في اليمن. ونطالب بالجلوس معكم وبقية الجهات المعنية، والنقاش بشكل جاد وبنّاء لتفعيل الاتفاقيات والمواثيق الدولية الخاصة بتوطين العمل الإنساني، والمكرّسة في "الصفقة الكبرى" و "الميثاق من أجل التغيير" و "خطة عمل من أجل الإنسانية"، و "الطريقة الجديدة للعمل".

كما نشدد على بناء شراكات استراتيجية بين المنظمات المحلية والدولية والأممية، يتم ترجمتها من خلال مشاريع طويلة الأمد، ورفع عدد الممثلين للفريق القطري من 3 إلى 5 أعضاء، إلى جانب زيادة عدد الفريق الاستشاري الإنساني من 2 إلى 5 ممثلين، بحيث يتم اختيارهم بطريقة ديموقراطية وشفافة من قبل منظمات المجتمع المدني.
وفي الختام نأمل وبثقة بأنكم ستأخذون هذه المطالب بعين الاعتبار، وبأنكم مهتمون حقاً بتنفيذ التزامات الصفقة الكبرى للتوصّل إلى خارطة طريق مستقبلية أكثر شمولًا وعدالة واحتراماً للجهات المحلية.

منظمات المجتمع المدني
أعضاء مبادرة توطين العمل الإنساني في اليمن
1. مؤسسة تمدين شباب
2. المؤسسة الوطنية للتنمية وحقوق الانسان
3. شبكة نما
4. منظمة عبس التنموية
5. منظمة ملتقى صناع الحياة
6. مؤسسة التنمية المستدامة
7. منظمة سول للتنمية
8. مؤسسة تراحم الطبية
9. مؤسسة بناء للتنمية
10. مؤسسة تنمية القيادات الشابة
11. مؤسسة كل البنات  
12. مؤسسة التنمية والإرشاد الأسري
13. اتحاد نساء اليمن
14. جمعية الأمان لرعاية الكفيفات
15. مؤسسة همة شباب
16. مؤسسة اثراء التنموية
17. مؤسسة رواحل للتنمية
18. مؤسسة وعي
19. المؤسسة الطبية الميدانية
20. مؤسسة صناع النهضة
21. الائتلاف المدني للسلام
22. مؤسسة آفاق شبابية
23. مؤسسة فتيات مأرب
24. مؤسسة ألف باء مدنية وتعايش
25. المجلس اليمني للاستجابة
26. مؤسسة إنجاز للتنمية
27. جمعية المستقبل الاجتماعية الخيرية
28. لوك أنساد- /Look INSIDE
29. بنك الدواء
30. مؤسسة خديجة للتنمية
31. مؤسسة يمن الخير
32. جيل البناء
33. جسور للسلام والتعايش
34. المدرسة الديمقراطية
35. مؤسسة مساندة  
36. مدرسة السلام
37. مؤسسة رواد
38. مؤسسة سوياً
39. هيئة التنسيق
40. مؤسسة تطوير
41. مؤسسة ميسرة
42. مؤسسة متطوعون
43. منظمة شباب بلا حدود للتنمية
44. مؤسسة شباب سبأ
45. الألفية
46. صدى للبناء والتنمية
47. مؤسسة رصد لحقوق الإنسان
48. مؤسسة السجين
49. ايحاء للسلم والسلام في اليمن
50. مؤسسة بنات الحديدة التنموية
51. مؤسسة بسمة لتنمية المرأة والطفل
52. مركز الدراسات الاستراتيجية لدعم المرأة والطفل
53. مؤسسة حماية القانون وتعزيز السلم
54. مؤسسة سلام وبناء
55. بنك الطعام
56. جمعية النفسيين اليمنيين
57. مؤسسة هران
58. مؤسسة استجابة للأعمال الإنسانية
59. مؤسسة منارات
60. مؤسسة التضامن الاجتماعية للتنمية
61. مؤسسة الصحة اليمنية
62. اتحاد الغرف التجارية
63. المنظمة الوطنية للتنمية الصحية
64. منظمة التنمية والاستجابة الإنسانية
65. مؤسسة يد اليمنية من أجل التنمية
66. منظمة وما للتنمية وحقوق الإنسان 
67. منظمة أجيال بلا قات التنموية